中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第13期

社论

不忘初心勇担当 矢志奋进新时代

重要论述摘录

习近平总书记关于坚决维护党中央权威和集中统一领导重要论述摘录

理论纵横

把党的政治建设摆在首位、落到实处

学习体会

牢记使命担当 自觉担负“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任

坚持以人民为中心的发展思想精准有效惩治腐败

把实事求是作为做好新时代纪检监察工作的生命线

学有所悟

努力提高新时代纪检监察工作质量与水平

专题 坚持“一体推进” 提高工作质量水平

监督、执纪、问责一体推进

监督、调查、处置一体推进

不敢腐、不能腐、不想腐一体推进

巡视巡察、整改落实一体推进

打虎、拍蝇、猎狐一体推进

落实“两个责任”一体推进

一得之见

一组

特别关注 找准突出问题 护航脱贫攻坚

● 调查分析 ●

扶贫须清除这几只“拦路虎”

摸清“症状”更要深挖“病根”

● 案例分析 ●

“造”出来的扶贫账本

严重“缩水”的扶贫林

“变戏法”的“扶贫牛”

短评:找准问题才能精准施治

燕阁观察

聚焦国家监察体制改革以来的N个“第一”

“老好人”实为老害人

操办升学宴,切记有红线

清风时评

以职位高低论成败实不足取

如此“小题大做”值得称道

别贪恋不受监督的“舒适地带”

优良政治生态是实干者最硬的背景

纪法讲堂 “实证”监察法

● 解读 ●

严格遵循刑事审判关于证据的要求和标准

把握好两个实体性要件和一个程序性要件

● 实务 ●

用好留置措施,打开行贿人这个突破口

深化“三转”

把监督挺在前面

短评:提高对监督职责的思想认识

卫士风采

在坚守中书写为民情怀

短评:因为担当,所以坚守

基层正风反腐

甘当“保护伞”的法院庭长

“四风”监督哨

红色教育走了样 上级领导被追责

广角

图片新闻

一线传真

地方简讯

关键词解

文史经纬 

走进博物馆一大会址纪念馆:共产党人的精神家园

吹尽狂沙始到金

古语今悟“读书渐进”小议

说文解字“道”:自然的法则

鉴史话廉千古忠孝表清门

清风文苑

历尽坎坷,信仰如磐

曾国藩心中的“怕”

 
案例分析2
严重“缩水”的扶贫林
——重庆市南川区严肃查处弄虚作假骗取扶贫资金问题
南纪
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  “既然可以通过产业扶贫项目争取补助资金,那么有项目总比没有好,我们先把项目‘抢’过来再说。”2015年7月的一天,南川区古花镇天水村石院墙专业合作社人员聚在一起,商量准备以种植象牙桃的名义争取扶贫资金。

  随后,合作社人员主动向镇上申报项目,经过层层审批顺利通过申请。按照申报计划,该项目属于2015年高山生态扶贫搬迁集中安置点配套产业项目,要求栽植象牙桃300亩,每亩栽植象牙桃苗50株,共计栽植15000株,预计总投资32.8万元,其中上级资金补助20万元,自筹12.8万元。项目由时任南川区农委政策法规科科长兼天水村第一书记杨军、村党支部书记陈美江等4人共同组织实施。

  争取项目热情高涨,实施项目却虎头蛇尾。刚开始,石院墙专业合作社引进优质象牙桃种苗,组织农户开荒、除草、深耕、打窝、施肥、定植,大家干劲十足。后来眼看镇里、村里对项目也不怎么督促监管,就有社员说“项目都申报下来了,已经可以领补助了,没必要这么认真吧”,一时种苗、育苗变得拖拉。

  和其他项目一样,象牙桃项目终究要迎来检查验收的一天。2016年2月,南川区扶贫办安排区扶贫开发项目管理中心主任王于泽带领5人小组到古花镇验收项目。实地察看之后,发现象牙桃种植面积不足,种植数量不够。对于检查验收组指出的问题,村党支部书记陈美江表示,暂时联系不到优质种苗,接下来将抓紧时间联系,一定补齐。作了简单的口头承诺之后,石院墙专业合作社只简单地补种了一些苗子,作了形式上的整改。由于疏于管理,出现偷苗、扯苗及部分死苗现象,种植面积不增反降。

  大家心知肚明,既然第一次检查发现了问题,就还会有第二次的检查。怎么应对呢?有人出“歪主意”——编造虚假资料,暗地“拉拢”检查验收组。一番忙碌的准备之后,大家商量决定,由村第一书记杨军出面打电话,主动邀请他们来验收。

  2016年4月28日,王于泽带领5人再次来到天水村,杨军下楼热情迎接。检查过程中,杨军把王于泽拉到一旁,从裤包里拿出一个信封递过去。王于泽推辞了几下,但想到与杨军是较好的同事关系,碍于情面,“勉为其难”就收下了。接着,杨军对其他验收组人员也进行“公关”,有的认为只有“你知我知”,有的看见其他人收下了,担心不收会被贴上“不合群”的标签,于是纷纷笑纳。

  拿别人手短,吃别人嘴软。检查验收组走马观花,随意翻阅了资料,简单听取了汇报,不时故作“肯定”,最终将“缺斤少两”的项目签署为合格,使项目顺利拿到上级20万元补助资金。

  2016年9月,上级对扶贫项目开展审计抽查,天水村象牙桃项目名列其中。这场突如其来的审计,让检查验收组人员异常紧张,当私底下得知“审计发现该项目投资金额与实施面积严重不符”的消息后,王于泽赶紧派人将5人所收的共计2500元红包退还给杨军。

  然而,天下没有包得住火的纸。根据审计移交的问题线索,南川区纪委与相关部门联合展开调查,发现天水村象牙桃扶贫项目实际种植桃苗约6000株,实施面积100亩,与原先申报时的计划相比严重“缩水”。项目实际支出种苗款、嫁接费用等合计12万元,编造虚假项目验收材料费用20余万元。很快,这20万元补助资金被追回,并收到镇里管理,由镇党委政府组成专门小组开展补植整改工作。杨军、陈美江等4人因造假骗取扶贫种植款受到党内严重警告、党内警告等处分。

  在追回款项、处分当事人的同时,南川区纪委随即展开追责行动。最终,王于泽等5人因在检查验收中“放水”、收受红包,受到党内警告、行政记过等处分;古花镇扶贫攻坚工作领导小组办公室主任、副主任重工作安排、轻跟踪督促,出现失职行为,履行监管责任不力,受到党内警告处分;区农委副主任兼区扶贫办副主任履行主体责任不力,受到党内警告处分。

 
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