开展巡视工作，发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点。习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。因此，从十八届中央第一轮巡视开始，党中央就把巡视和整改作为两个关键环节，统筹兼顾、抓紧抓好。党的十九大对深化政治巡视作出部署，《中央巡视工作规划（2018-2022年）》强调，认真落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，体现了巡视巡察和整改落实一体推进的内在要求。

　　巡视巡察和整改落实如鸟之两翼、车之双轮。赵乐际同志在十九届中央第一轮巡视工作动员部署会上指出，扎实做好十九届中央巡视工作，既要着力发现违反政治纪律和政治规矩、领导干部腐败、群众身边不正之风、违反中央八项规定精神、干部不担当不作为、违规选人用人等突出问题，又要强化整改落实和成果运用，做好巡视“后半篇文章”。只有把巡视巡察和整改落实一体推进，才能既准确深入发现问题，又扎实有效解决问题，实现高质量的全覆盖，在标本兼治中充分发挥政治监督政治导向作用。

　　从十八大以来巡视巡察工作实践来看，各地区、单位党委（党组）在一体推进方面进行了积极探索，取得了一定成效，但不平衡、不到位问题仍然不同程度存在。这其中，既有巡视巡察开展过程中的不足，如一些地方对政治巡视定位把握不准、全覆盖质量不高、巡视巡察上下联动体制机制不健全等。也表现在整改落实这个“后半篇文章”没有做实，如有的党委（党组）重巡视轻整改，巡视组一走就觉得万事大吉，对反馈的意见置之不理，当甩手掌柜；有的存在过关心态，整改前紧后松、敷衍应付，甚至边改边犯，没有明显改观；有的对巡视巡察移交的问题线索处置不严肃不及时，避重就轻、避实就虚，大事化小、小事化了；有的搞形式主义、做表面文章，以开会、出台制度代替整改，个别单位甚至弄虚作假，报整改假账；还有的换届后“新官不理旧账”，认为问题不是出在自己任内，超脱事外、高高挂起，使巡视整改停滞不前。

　　这些问题如果不解决，不仅影响巡视的权威性和严肃性，还会使巡视监督的效果大打折扣。坚持问题导向，一体推进巡视巡察和整改落实，一方面，要认真做好“前半篇文章”，在健全巡视巡察上下联动机制，推动巡视、巡察一体推进上下功夫，另一方面，着力完成好“后半篇文章”，加强“回头看”，督促整改落实，使前后“两个半篇文章”有序衔接、相得益彰，形成发现问题、推动解决问题的合力。

　　一体推进巡视巡察、整改落实，必须建立健全巡视巡察上下联动的监督网。巡视巡察同向发力、同频共振，才能整合力量、提高效能，发挥“1+1﹥2”的作用，才能打通层级、接通地气，推动全面从严治党向基层延伸。要在健全领导体制上出实招，坚持和完善中央统一领导、分级负责的领导体制，确保形成党委负总责、书记亲自抓，一级抓一级，上下联动一起抓的良好局面。在形成相关工作机制上想办法，如以巡视带巡察，统一目标任务和组织实施，整体推进巡视巡察全覆盖；突出重点方向，优先选择脱贫攻坚任务重的市县和密切相关的部门，联动开展专项巡视巡察；建立巡视巡察数据管理平台，用好巡视巡察成果；统筹调度使用队伍力量，打好巡视巡察协同战，等等。通过各种举措，找准抓手、有序推进，形成横向全覆盖、纵向全链接、四级协调推进的工作格局。

　　一体推进巡视巡察、整改落实，必须加强整改落实情况的监督检查。实践表明，巡视整改不到位，对整改的日常监督弱化、缺位甚至缺失是重要原因。对此，纪检监察机关和组织部门在及时处置巡视移交的问题线索的同时，还应把督促巡视整改落实作为重要的日常监督内容，进一步建立健全督查督办制度；巡视巡察机构应加强统筹协调和督促了解，安排新一轮巡视巡察时，将上轮整改落实情况作为监督检查重要内容，持续强化再监督，推动管党治党常态化、长效化。比如，重庆市建立市纪委监委、市委组织部、市委巡视机构巡视整改督查“三方联动”机制，组建14个检查组，跟进开展脱贫攻坚专项巡视整改落实情况专项检查；上海市建立巡视整改台账管理制度，运用信息管理系统，对建账、交账、转账、查账、销账5个环节进行全过程管理，在加大巡视整改力度方面发挥了较好作用。

　　一体推进巡视巡察、整改落实，必须层层压实责任。无论是巡视巡察，还是整改落实，扛牢责任是关键。对各地区、单位党委（党组）来说，既要坚决落实深化政治巡视要求，扎实推进本地区本单位巡视巡察工作，保质保量完成全覆盖任务，又要督促被巡视巡察党组织强化“四个意识”，履行整改主体责任，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。对巡视整改不力、拒不整改的，对高举轻放、应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，必须严肃追责问责，公开“晾晒”典型案例，达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。从各地探索来看，无论是建立问题清单、责任清单、任务清单，还是把整改情况纳入党委（党组）书记述职评议考核内容，又或是加大“回头看”力度，对整改不力、虚假整改的用好问责撒手锏，都有利于层层传导压力、压实责任，确保件件有着落、事事有回音。

　　巡视工作永远在路上。十九届中央首轮巡视即将面临反馈、整改。按照“政治巡视要深，发现问题要准，分析问题要透，整改问题要实”的要求，一体推进巡视巡察和整改落实，巡视这把利剑必将越擦越亮，巡视监督标本兼治的战略作用必将进一步彰显。